（原标题：九部门发布对于促进药品零卖行业高质料发展的见解）

药品零卖行业是国度医药卫滋业绩的进犯构成部分，关系东说念主民健康和生命安全。为贯彻落实党中央、国务院干系有缠绵部署，强化药品零卖行业专科服务、健康促进、济急保供等功能，打造更好服务东说念主民医药健康需求的“健康驿站”，现建议如下见解：

一、总体要求

坚捏以习近平新时间中国特点社会方针念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚捏政府指挥与市集主导相结合、立异运行与范例发展并重，积极优化战略环境，培育和壮大谋略主体，推动药品零卖行业专科化、集约化、数字化、范例化发展，增强内生能源，激勉市集活力，推动高质料发展，更好平静东说念主民大众医药健康需求。

二、完善药事服务

（一）栽培药学服务智力。完善零卖药店谋略服务指南，拓展和优化药学服务。饱读吹药品零卖企业配备执业药师团队与健康参谋人，加强药学时刻东说念主员业务培训，栽培专科服务智力。允许药品零卖连锁企业总部自建药学服务平台，由注册在总部的执业药师承担汉典处方审核、合理用药率领等药事服务，药学服务平台可行为执业药师和干系药学服务东说念主员不在岗时间或非服务时段的补充服务，开展汉典药学服务的零卖企业不得裁汰或取代执业药师驻店配备要求。支捏有条款的方位实施执业药师接续教师免费或扶持战略。

（二）促进处方流转栽培购药体验。捏续鼓舞医药卫生体制阅兵，推动医疗机构加强外配处方服务。完善外配处方流转机制，加强经过纪念，优化结算端正，栽培电子处方流转平台使用着力。饱读吹合乎监管要求的实体医疗机构、互联网病院与药品零卖企业依托电子处方流转平台进行处方流转。饱读吹修复非医保药品私费处方电子流转平台，范例和完善干系药学服务。

（三）优化定点零卖药店门诊统筹服务。参保东说念主员凭定点医药机构处方在定点零卖药店购买医保目次内药品发生的用度可由医保基金按章程支付。定点零卖药店门诊统筹起付法度、支付比例、最高支付名额等，可实行本统筹地区下层医疗机构换取的医保待遇战略。支捏职工医保个东说念主账户用于支付参保东说念主偏激已参保的至支属在定点零卖药店购药发生的个东说念主自行包袱的医药用度。优化医保基金与零卖药店的结算时势，有用压缩结算时长，栽培结算范畴。优化医保定点零卖药店资源树立贪图，结合一刻钟便民生存圈修复，推动医保定点药店合理布局。

（四）推动药品零卖企业进入药品连合采购。饱读吹行业协会或区域医药畅通龙头企业牵头，指挥药品零卖企业参与药品连合带量采购。针对其他药品，饱读吹零卖药店整合采购需求，开展结伴采购，已毕量价挂钩，栽培议价智力。支捏药品零卖企业按章程通过省级医药采购平台采购，分娩企业需作念好供应保障。

（五）构建生意保障支付保障体系。指挥生意健康保障与基本医疗保障协同发展，支捏保障机构开发适配药品零卖场景的生意健康保障产物，平静大众多元化保障需求。饱读吹生意保障机构推出涵盖健康管制、康养照护等服务的生意健康保障产物。针对高值药品、器械，支捏药品零卖企业与生意保障机构建立风险共担、方便高效的支付协同机制，切实裁汰患者支付压力。

三、立异健康服务

（六）丰富健康服务功能。饱读吹药品零卖企业照章依规拓展用药率领、健康接头等健康管制服务，饱读吹开展减重、戒烟、戒酒等健康布道行为。饱读吹药品零卖企业与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务。

（七）栽培健康服务体验。饱读吹方位出台数字化、智能化健康服务升级专项支捏战略。推动依托实体医疗机构的互联网病院打造零卖药店健康接头中心，配备汉典健康接头干系设施开荒，照章依规提供便民汉典健康服务，连结复诊外配处方、配药购药及后续健康服务。饱读吹偏远山区等配送坚苦地区探索无东说念主机配送业务。饱读吹保障机构开发无东说念主机药械配送服务险。

（八）丰富药品零卖业态。饱读吹开展与中药零卖干系的中医药健康接头率领、中医药文化体验等服务。支捏老字号药品零卖企业立异发展。结合一刻钟便民生存圈修复，饱读吹品牌连锁药店进社区、进州里，饱读吹商超、便利店等过去浮滥场合照章依规销售合乎监管要求的药品。

（九）优化商品服务体验。指挥药品零卖企业栽培药品谋略管明智力，在照章依规的前提下探索按照功能和主治关联胪列药品。饱读吹零卖药店为快递员、网约配送员、环卫工东说念主等户外管事者提供临时休息、饮水和防暑降温等和顺步履。

（十）助力医药产物升级。推动药品零卖企业加强药品纪念管制和愚弄，栽培用药安全监管、医保基金风控和全链条药品纪念，为更深化开展实在世界筹商提供数据基础和愚弄场景，推动医药产物的优化升级和立异发展。

四、强化济急服务

（十一）强化零卖药店在济急保供中服务智力。饱读吹大型药品零卖连锁企业建立药品需求动态瞻望和低库存预警机制，加强库存调配。饱读吹零卖药店积极参与重心药品市集监测体系，强化“哨点”功能。饱读吹在疫情、灾情中，开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等，褂讪药品价钱，指挥合理用药，缓解公众心焦。加强执业药师等职工防疫、急救妙技培训，制定干系济急服务指南。

（十二）加强药品济急保供寰球相沿。加强重心药品采购、销售、库存等信息监测，提高跨主体、跨地区药品调拨范畴。探索建立药品零卖企业济急保供激励机制，对因承担保供职能而发生的用度或资本给予合理抵偿，对作出卓绝孝敬的给予激励。

五、优化行业结构

（十三）支捏零卖药店进行统一重组。饱读吹药品零卖企业照章开展横向并购与重组。饱读吹各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品谋略许可证》苦求核发经过。触及医保天禀变更的，允许原医保天禀接续存续和使用，新医保天禀小心通达明，刊出原医保天禀。

（十四）饱读吹批零一体化发展。饱读吹药品批发企业照章通过统一重组整合供应链与零卖结尾，推动批零一体化发展，已毕仓储物流资源共用、质料管制体系协同及全经过信息纪念，栽培供应链范畴，有用裁汰运营资本。

（十五）优化药品营销体系。倡导医药分娩企业与寰宇或区域大型医药畅通企业深度谄媚，以市集为导向范例药品购、销价钱体系，促进药品零卖行业跨省、跨地区平允竞争，指挥零卖药品价钱保捏合理水平。饱读吹立异药、参比制剂等药品进零卖药店销售渠说念。饱读吹医药电商平台通达数据接口，加强线上、线下药品零卖价与省级医药采购平台挂网价的联动监测，加强定点药店医保药品量价相比指数和药品比价小方法的扩充愚弄。

六、范例行业纪律

（十六）发展贤达监管。率领药品零卖企业在销售药品时准确集合、核验药品纪念码并上传至寰宇和谐的医保信息平台。探索“科技赋能+风险分级”的贤达监管模式，依据药品零卖企业的风险等第和信用评价，实施分类管制、互异化查验的动态监管模式，优化信用风雅无比的低风险药品零卖企业的查验频次，探索东说念主工智能视频张望等非现场监管，推动药品零卖企业监管向服务型监管、注释型监管、数智化措置转机。

（十七）促进行业平允竞争。捏续加强线上线下和谐监管，严厉打击互联网病院首诊违法和执业医生“线上挂证”行径。药品网罗往返第三方平台企业要增强竞争合规意志，严格遵循干系法律章程，保障平台入驻药品零卖企业正当权柄，悭吝平允竞争市集纪律。

（十八）加强行业自律。说明行业组织引颈作用，建立行业法度。药品零卖企业应当平安缔造服务意志、遵法意志、诚信意志，秉捏正当合规谋略理念，试验社会服务。建立行业失信拘谨机制，照章依规加大对严重失信企业的惩责力度。

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2026年1月15日